专车新政” 不是正征求意见么？滴滴第一个给出了建议

先上滴滴官方建议说明正文：

10月10日，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》和《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》，给予了网约专车合法地位，提出了出租汽车行业深化改革的方向，并向社会公开征求意见，体现了鼓励改革并创新的原则。过去一周，滴滴公司认真学习研究了征求意见稿，并向交通运输部正式提交了修改建议，同时，我们愿意公开这些意见建议，以促进修改和完善工作。

1、建议给兼职司机和车辆留出发展空间。滴滴平台上 75%的司机每天接单数不超过 4 单，属兼职性质，作为社会化力量补充，有效满足了城市交通的峰谷落差，帮助解决了打车难问题。如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出，让百姓重新面临打车难的问题。而在一年多的运营实践中，滴滴公司已经摸索出一套较为有效的管理办法。专车平台通过对汽车、乘客资源的灵活匹配，不但让出行安全、便捷、舒适和高效，也让数百万司机获得了工作机会和劳动报酬，而这还只是中国共享经济的开始。我们期待文件修改能够顺应和推动中国共享经济发展的大潮。

2、建议以 “政府管平台，平台管专车” 的方式管理网约专车。征求意见稿提出要为人员、车辆发放牌照，允许各地对专车采取数量和价格管控，并在全国各地申请行政许可，沿用了过去管理传统出租车行业的办法，将大大增加企业的行政成本，影响企业活力和市场竞争。我们恳请相关部门将管理人员和车辆的权力下放给网约专车平台，共同制定准入门槛和监管标准，发挥市场配置资源能力，放开专车数量和价格控制，以满足群众多样化、差异性的出行需求。

3、建议为地方探索网约专车发展和管理留空间。由于城市交通的复杂性，各地情况千差万别。希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际，在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面，因地制宜，发挥先行先试的灵活性，做差别化探索和各种有益尝试。例如，上海规定在规范的前提下，网约车辆无须变更为营运性质，寻找了一条专车服务开放化、规范化、制度化的可行路径，受到各方面好评，值得借鉴和参考。

作为出行行业的一家移动互联网公司，提供良好的服务和体验，完善的司机、乘客的安全和保障机制，是滴滴公司最为关心的事情。在车辆安全和司机准入门槛方面，滴滴通过互联网技术手段，实现了对车辆和司机服务的全程跟踪监管，并率先引入了乘客对司机的评价和投诉机制。我们设立了最高赔付金额达 100 万元的保险基金，并与保险公司探索设立针对接入专车的创新保险产品。我们将不断提升产品和服务，满足用户不断增长的需求，提供更为安全、可靠、优质、高效的出行体验，维护司机和乘客合法权益。

从 3年 前滴滴公司创办之初，我们就以共享经济理念和移动互联网技术，致力于让人们出行更美好，成为 “中国人领导的全球最大的一站式出行平台”。目前，近 1000 万人每天通过滴滴平台，享受出行的便利；数百万人每天通过兼职开专车顺风车等勤劳工作，既服务社会，方便了他人，又增加了收入。时代成就了我们，2 亿 5 千万用户的支持激励着我们。我们将一如既往，投身互联网＋，推动大众创业、万众创新，以不懈努力服务人们的美好出行！

接下来说说我的看法：

10月8号，上海市交通委给滴滴快的颁发了国内第一张专车牌照，有了这张牌照，上海市交通委等于把审核专车合法资质这一权杖交给了滴滴平台，再由滴滴平台管控自己平台上的专车，也就是这次建议说明里提到的 “政府管平台，平台管专车”，这样，上海跑专车的司机无需把车辆转为营运性质（转营运的麻烦事儿请自行百科，不做展开），这是一大笔时间和精力的节省，无论对平台发展，还是司机来说都是如此。

然并卵，交通运输部先是出人意表地在 10月10号就放出了《网络约租车管理办法》，再是出人意表地在这个《管理办法》里几乎大规模杀伤了 “上海模式” 的精神，《管理办法》说了，要开专车可以，你得把车转化称营运性质，同时还要考取出租车从业资格证。如果实行，那么极高的财力和精力成本将造成大批私家车主退出专车平台，“自己没有一辆车的” 滴滴专车要开展也是困难重重。

我们再看看滴滴的建议说明，能发现一些有意思的地方，先看第一条，滴滴厘出了一个 “兼职司机” 的概念，这点非常巧妙，谁不知道在滴滴上开专车的大部分是兼职？上面也说了，75%的私家车主每天接单不超过 4 单，两个数字，75%、4 单，这正说明滴滴平台上的产出不多、却又广泛存在的私家车主贡献了滴滴专车大部分的成绩单，如果滴滴能成功将 “兼职司机” 这个概念推销出去，就能暗度陈仓，成功保住平台上的大多数私家车主，当然，剩下的职业司机，上个营运证也是应该的。

第二条不说了，“政府管平台，平台管专车” 正是上海模式的核心精神，第三条呢，在我看来就一句话，各地情况这么复杂，政府你就别管了，你做好服务就行了。

你觉得呢？

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